为贯彻落实《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》(教基一20166号)，有效防治中小学生之间的欺凌和暴力问题，促进学生的身心健康发展。日前，湖北省教育厅、省综治办、省高级人民法院、省人民检察院 、省公安厅 、省民政厅、省司法厅团省委、省妇联等九部门联合发布我省实施意见。

　　如何落实防治学生欺凌和暴力工作责任?

　　教育、综治、法院、检察院、公安、民政、司法、团委、妇联等部门根据工作职能，加强对防治学生欺凌和暴力工作的组织领导，建立健全预防、处置和综合治理的工作制度机制，落实工作责任，保持常抓不懈的工作态势，努力为青少年健康成长创造良好的社会生态环境。

　　要将防治学生欺凌和暴力工作纳入本部门和系统的重要议事日程，纳入社会治安综合治理目标管理考核体系，积极主动作为，细化任务措施，组织检查考核，切实发挥职能作用，不断强化治理工作成效。

　　中小学校校长要认真履行第一责任，分管法制教育副校长和班主任要切实履行直接责任，把防治工作做深、做细、做实。

　　对防治工作不力、造成学生欺凌和暴力事件并产生严重社会不良影响的部门、组织、单位和个人要依规依纪进行追责问责。

　　如何开展预防学生欺凌和暴力的源头治理?

　　深入开展思想道德、法治和心理健康教育。

　　结合学生思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观;落实《中小学生守则 (2015年修订)》，加强学生习惯养成教育，引导全体中小学生树立正确是非观。

　　开展“法治进校园”活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线。

　　开展《生命安全教育》、《心理健康教育》课程教育，按规定落实课时、教材和师资，纳入学生评价和教师绩效、学校管理考核。

　　加强学校心理辅导教室建设，开展学生心理干预。

　　将防治学生欺凌和暴力教育纳入各级教师培训规划。

　　办好家长学校，加强家庭教育，推动家风建设，加强家庭对孩子的管教。

　　大力开展预防欺凌和暴力专题教育。

　　结合典型案例和学生实际，开展预防欺凌和暴力专题教育，实现区域全覆盖、学校全覆盖、师生和学生家长全参与，形成防治工作浓厚氛围。

　　研制学校防治学生欺凌和暴力的指导手册，全面加强教职工特别是班主任专题培训，提高教职工有效防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平。

　　通过家访、家长会、家长学校等途径，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。

　　公安、司法等部门要加强中小学生违法犯罪预防综合基地和人才建设，为开展防治学生欺凌和暴力专题教育提供支持和帮助。

　　强化学校日常防治工作。

　　学校要明确防治学生欺凌和暴力工作机构，负责日常工作，制定工作制度，将其纳入学校日常工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。

　　建立健全经常性防治工作制度，加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。

　　强化安全保卫制度，严格落实值班、巡查制度，严禁学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。

　　建立形势分析和情况报告制度，及时发现欺凌和暴力事件的线索、苗头，认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒;对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。

　　加强校园及周边治安综合治理。

　　把校园及周边作为社会治安重点地区和排查整治工作的重点，健全隐患排查机制，定期进行排查整改。对学生欺凌和暴力问题突出的地区和单位，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任督导和追究。

　　进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，作为公共安全视频监控建设联网应用示范工作的重要内容，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖，加大视频图像集成应用力度，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管控。

　　各级综治组织要加大新形势下群防群治工作力度，实现人防物防技防在基层综治中心的深度融合，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。

　　公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭，密切与学校的沟通协作，积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置。

　　要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查。