6月21日，教育部正式下发文件，批准在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学。批文明确，国家开放大学是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历继续教育与非学历继续教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。这是贯彻落实教育规划纲要、推进教育改革创新的一项阶段性成果，是建设全民学习、终身学习的学习型社会的重大战略举措，意义深远。

　　筚路蓝缕忆关怀

　　国家开放大学的建设基础是我国的广播电视大学，由邓小平同志亲手创建而成。广播电视大学自成立以来，得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。

　　1976年10月，历时10年的“文革”宣告结束，但留下了满目疮痍。当时，国民经济已到了崩溃的边缘，教育、科技、文化一片凋零。教育投资在国民生产总值中的比例，在世界排名倒数第二位；每万人口中仅有11.6人接受过高等教育，在世界排名倒数第九位；企业职工中大专以上学历不足3%，初中以下文化水平占80%以上。整整一代人失去接受高等教育的机会，社会需要的各种类人才青黄不接。在当时的历史背景中，要恢复国民经济发展，促进社会主义现代化建设，首先要解决的重要问题之一，就是人才问题。

　　1977年，刚刚复出的邓小平自告奋勇分管科技和教育工作。为了解决人才问题，他建议立即恢复高考制度，加快速度培养各种类专门人才。于是，停止了10年的高考招生制度重新启动。当年，570万名考生报名高考，但由于高校太少，条件不够，招生规模受到极大限制，只招收了27万余人。540多万名考生以及因种种原因没有报名参加高考，数以千万计渴望接受高等教育的人被挡在了大学门外。这是一种历史无奈，也是一种历史矛盾。但这些无奈和矛盾不解决，中国的人才问题、经济建设问题、科学发展问题和社会建设问题也就不可能得到根本解决。

　　1977年底，邓小平会见来华访问的英国前首相爱德华·希思，认为英国利用现代化手段举办开放大学，让更多人可以上大学的经验值得借鉴。之后，中央有关部门根据邓小平的有关指示精神，迅速成立专门领导小组，着手筹办广播电视大学的工作。当时的国务院副总理方毅在稍后的全国科学大会和首次筹办广播电视大学工作会议上指出，要积极举办电视大学；要用现代化的手段来提高整个中华民族的科学文化水平，而这个现代化手段就是电视大学。1978年4月，邓小平在全国教育工作会上强调指出，“我们不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要；不但要依据生产建设发展的需求，而且必须充分估计到现代科学技术的发展趋势”，“要研究发展什么样的高等学校”，“要制定加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视”。

　　由于邓小平的大力倡导和推动，广播电视大学筹办工作进展神速。1979年1月，国务院正式下发文件指出，“举办广播电视大学，是我国高等教育事业发展中的新事物，对于扩大高等教育的规模，提高广大群众的科学文化水平，加速培养大量又红又专的人才将会起重大作用”，并要求各省、自治区、直辖市和中央有关部门“大力支持广播电视大学的筹办工作，切实解决工作中的问题，注意总结经验，努力把广播电视大学办好”。1979年2月6日，经过一年多的高效筹办工作，中央广播电视大学和28所省级广播电视大学同时宣告成立并举行隆重的开学典礼。当日，标志着打破常规、从无到有、充满创新精神的广播电视大学横空出世。

　　在广播电视大学改革发展进程中，党中央、国务院高度重视电大教育工作，江泽民、李鹏等党和国家领导人多次就电大教育作出重要指示和重要决策。1996年，江泽民等中央领导同志分别为中央广播电视大学题词，要求“办好广播电视教育，提高全民族素质”，指出：“电视大学是发展中国高等教育事业的重要途径。”在1999年召开的第三次全国教育工作会议上，江泽民同志明确提出：“要以现代远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。”

　　进入新时期以来，国务院原副总理李岚清、全国人大常委会副委员长陈至立等同志多次视察中央广播电视大学的办学情况，就办好广播电视大学作出重要批示。2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”

　　党和国家的重视、关怀和支持，不仅为广播电视大学的改革发展指明了方向，提供了动力，并且直接推动着广播电视大学不断阔步前行。