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浙江深化高考改革着力解决哪些问题?看专家点评
2017-11-30
浙江省教育考试院
作者:
关注掌上高考


  浙江省人民政府近日出台了《关于进一步深化高考综合改革试点的若干意见》(以下简称《意见》)。对于新调整的高考方案,教育专家、招办主任、高中校长有何见解?我们再来一起细细品读。

  中规中矩的先行先试

  中国教育科学研究院研究员 储朝晖

  2014年9月,国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《施意见》),启动1977年以来全面系统的改革,选定上海和浙江为首批试点单位。2017年首批试点的考生进入大学学习,浙江高考招生改革试点所做的改变力度与口径比上海更大,取得重要突破,同时也在网络和自媒体上遇到了一些不同的声音。

  这段时间各方面反复追问我怎么评价浙江的高考试点,我反复考虑后觉得比较合适的说,浙江的高考改革试点是中规中矩的先行先试。由于这种改变是事先没有任何机构与个人进行过的,《实施意见》也仅是个文本,浙江的试点让多年形成的改革设想落实到实际行动,无疑属于先行先试。

  同时浙江的改革不同于当年小岗村的“大包干”,是奉命试点,必须全面贯彻中央和国务院顶层设计好的《实施意见》,在促进学生健康发展,实现文理融通,参考综合评价,注重过程评价,给学生多次考试机会,扩大选择等方面都有所体现,并取得了初步成效。浙江试点比较严格地在《实施意见》范围内进行,所以说这个先行先试是中规中矩的。国务院的《实施意见》给了浙江试点的轮廓和框架,使得试点有明确的目标要求,也使得试点必须遵循《实施意见》到点到位,比自主进行的改革难度增高。

  由于浙江2011年就在全国率先推出的三位一体综合评价招生,改革试点在一定程度上融合更新了这一用多要素量化合成总分的方式,把高中学考和学生中学阶段综合表现纳入高考评价体系,使高考招生的国家意志和需要,高校的自主权和要求,以及学生专业发展的诉求都在一定程度上有所体现,实行专业平行投档使高校和考生的选择更为精准。相对于原有的高考招生,试点无疑朝着建立学生为本的人本、专业、透明、公正的高考招生制度迈出了新的一步,改革的价值取向和方向是明确的。

  需要看到的是,试点改革的目标追求较多,切口比较宽,一定程度上影响了聚焦度,同时考试对教学的压力增大等问题确实存在。这些问题的出现一方面与体制障碍难以通过具体措施解决有关;另一方面需要尽快明确与考试相关的各方当事人的责权利边界,通过提高考试的信度、效度,充分考虑等值性,筛选考试内容与科目,精简考试的范围与频次,充分运用机制平衡各方面的选择和利益关系,不求万能但要抓住关键。

  浙江在对三年改革试点实践总结评估后,以实事求是的态度,真诚听取各方的意见,畅通信息反馈,出台了完善的方案。一方面,坚定改革基本方向不动摇,另一方面优化完善改革措施不教条。按照更好地统筹考试改革和教育教学改革的关系,遵从中学教育教学规律,调整国家需要、高校需求、学生需求的关系的原则,对学考与选考的日期等进行适当调整,并采取保障措施回应社会对物理学科选考人数减少的关切。希望浙江继续走在全国高考招生制度改革的探索的前列,勇敢地做改革的先锋。

  新高考与高校人才培养

  浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院 研究员 包迪鸿

  1977、78级大学生是结束“文化大革命”以后恢复高考最早的两届。由于所处时代环境的限制,其选拔方式沿用了新中国成立以后的考试选拔机制——文理分科招生。实施三十多年来,为我国建设成为科技强国、高等教育强国奠定了基础。进入新时代,习近平总书记在十九大报告中指出:“我国社会的基本矛盾已经转化为人们日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,体现在中学教育和高等教育方面,已经从“想读书”、“有书读”向“读好书”转变。浙江省委省政府从“满足人们对美好生活的向往”出发,从2014年开始进行了新高考改革试点工作,提出了新高考实行办法(以下简称2014版),今年又在此基础上提出了“进一步深化高考综合改革试点的若干意见”(以下简称若干意见)。

  我认为“若干意见”在努力着手解决三个层面的问题。

  第一层面是中学,要解决中学如何教的问题。“若干意见”指出:“进一步完善高中综合素质评价机制......” 中学教育是人才培养的基础,也是人的一生中“科学与技术”的启蒙阶段,我这里所说的“科学”当然不仅指“理工农医”更包括“人文经管”。我们要培养学生广泛的兴趣,同时让学生从中找到自己最感兴趣也是最适合自己成长发展的方向。学生家长可能更多的是追求结果——上一所心仪的名牌大学,但我们应该提供给学生“科学的、系统的知识体系”。

  第二层面是解决学生如何选的问题,通过“新高考”改革让学生有更多的自主选择的机会,“2014版”方案应该说是充分体现了这一精神,“考什么”、“何时考”都由学生自主选择,甚至在高考填报志愿中有许许多多的选项,不少考生都有点眼花缭乱,无所适从了,充分体现了“自主”的理念。“若干意见”虽有了一些限制,但目的是为了更好地保证完成中学知识体系的学习,更好地体现“在公正公平的基础上,充分尊重学生的自主选择”。

  第三层面是高等学校。应该说“新高考”改革,高校是最大的受益者,通过完善中学教育培养体系,通过学生自主选择,学生对自身发展的把握、对学科的认识和理解更加深刻了。这是改革的方向。从2017年招生情况看,部分高校担心“有些专业所招学生核心知识缺乏会直接影响大学课程学习”等等问题,“若干意见”提出了“按照国家专业人才培养标准,推进高校科学选拔学生......”,形成对本科高校专业选考科目指引,减少大学培养中的顾虑。大学也应主动适应“新高考”的变化,调整培养方案,努力做到无缝对接。

  当然,在人才培养中,“新高考”改革也不是万能的,关键在于中学要进一步完善培养和评价体系,大学要创新选人育人的机制,这样才能培养出能担当中华民族伟大复兴大任的优秀人才。

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