“青海高校的许多贫困学生为何申请不到国家助学贷款？因为银行落实不到位啊！”清海某高校一位领导如是说。

　　据青海师范大学学生工作处处长辛全洲介绍，该校2004年有699人申请助学贷款，没有一名学生被获准；2005年，870人申请264万元助学贷款，结果只有106人获得共21万元的贷款额。

　　随着大学扩招，需求助学贷款的贫困生也将会逐年增多。因为银行难落实，大多数贫困学生无法获得国家助学贷款的资助，学生拖欠学费的现象在青海高校普遍存在。以青海师范大学为例，该校2004年11月时欠费达900多万元，目前尚有340多万元欠费。学校为此背上了沉重的包袱。

　　一般情况下，国家助学贷款实行招标的办法，但在青海，没有一家商业银行愿意承接这项“利小风险大”的业务。

　　据青海省学生贷款管理中心副主任张忠实介绍，青海约3万多名在校学生，其中贫困学生占45．6％，全部在校生中，仅有8％的学生获得了国家助学贷款。

　　新的助学贷款机制实行后，经青海省政府与各商业银行协商，目前有7所本地高校的贷款相继到位；而与中国银行协商的3所高校，因未获中国银行总行批准，有近700名贫困学生无法申请到助学贷款；另有3所学校虽已与中国工商银行签订协议，但贷款尚未到位。