19日，北京市教委、北京市政府教育督导室发布《关于进一步规范义务教育阶段教学行为的意见》(简称《意见》)，严控面向义务教育阶段学生的评优、推优等活动，并对寄宿制初中小学阶段的学生休息时间做出了规定。

　　据了解，该《意见》这是继去年2月市教委发布《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》(简称《通知》)后，市教委再次为减轻学生课业负担而下发的“减负令”。

　　寄宿制学生应保证睡眠

　　与《通知》相同，《意见》继续强调，确保中小学生每天1小时的体育锻炼时间和质量，小学低年级不布置作业，高年级以及初中家庭作业要坚持“少留、精选、分层”原则，禁止“课堂内容课外补”。

　　《意见》针对寄宿制学校要求，学校需保证小学生每天10个小时以上的睡眠，初中生睡眠则不小于9个小时。

　　对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，学生的睡眠时间如何保证值得探讨。“可能会出现规定休息的时间到了，学生还不睡的情况”，在实际中，易出现教师难以监督与学生需求多样化的问题，“得考虑操作性”。

　　升学率不作奖惩依据

　　“规范并减少学校对学生的评优、评选。”《意见》规定，今年要严格控制教育行政部门、教科研部门组织的面向义务教育阶段学生的评优、推优等活动，且不得对班级、学生进行排名。不得组织以选拔生源为目的的考试、测试。初中学校不得以任何形式、任何理由组织面向小学生的面试、测试和考试。

　　另外，《意见》也要求相关部门不得给学校下达升学指标，并不得以考试成绩或升学率作为对学校奖惩的依据。

　　据了解，在今年北京市的“小升初”过程中，东城区、朝阳区等区已取消了推优入学方式，西城区、海淀区仍保留推优。

　　“法律规定义务教育阶段不准挑学生，应就近免试入学。”储朝晖认为，划片入学区域确定后，就不能再留下其他途径升学的运作空间，对于学校来说，“好学校能为学生提供好环境，把未经挑选的学生教好才真正有水平”。