3月25日，有6所地方本科高校参加了在北京召开的2014年度全国职业教育与成人教育工作会议，这意味着地方本科高校转型发展已被视为构建现代职业教育体系、推动高等教育结构调整的战略突破口。

　　出席会议的教育部副部长鲁昕通报，2013年教育部组织了15个省份35所地方本科高校及研究机构，系统研究欧洲实体经济、现代职业教育体系和应用技术大学发展模式，明确引导国内地方本科高校转型为本科层次职业教育主要途径，并召开了省级教育行政部门通气会。上海、山东、江苏、天津已要求地方本科高校整体向应用技术型高校转型。

　　地方本科高校转型发展之所以被提到前所未有的高度，是因为自1999年以来“升本”的地方高校有640多所，占全国本科高等学校的55%左右。其中，一大批新建本科高校办学定位不明、专业特色不显、与地方经济社会发展脱节严重。

　　与此同步发展的是高等职业教育，到2013年全国具有招生资格的高职院校达到1266所，其中在2006年至2008年建设了100所国家示范性高职校，2010年又启动了100所国家骨干高职校建设工程，办学水平与实力超过了部分地方本科高校。

　　某省教育行政部门负责人曾明确表示，国家示范性高职校建设除为了钱外，就是冲着“升本”去的。在地方以及国家示范(骨干)高职校群体中具有强烈的“升本”冲动与诉求。

　　“建设现代职业教育体系不等于大家都办本科，去追求学历与层次。”教育部今天给国家示范(骨干)高职校“升本”冲动泼“冷水”说，一是不要误读改革的思路，二是要坚持教育改革正确方向;三是办职业教育不等于低人一等。

　　教育部不同意高职院校“升本”，但是鼓励国家示范(骨干)高职校在有社会需求与学生愿望的前提下，通过课程体系衔接做本科层次的职业教育。同时，今年内发布高等职业教育改革创新三年行动计划，破解升格与升级的困惑，指导专科层次高职院校科学定位、办出特色。

　　加快地方本科高校(含独立学院、民办高校)转型发展则被摆在了极其重要的位置。首先是教育部等四部门印发《关于地方本科高校转型发展的指导意见》，明确国家顶层设计，出台改革试点的各项配套政策措施，制定改革的时间表和路线图。