《制造业人才发展规划指南》发布——未来制造业需要何种人才

　　《制造业人才发展规划指南》（以下简称《指南》）日前公布，教育部2月14日举行新闻通气会，详细介绍有关情况。

　　《指南》是《中国制造2025》的重要配套文件，也是“1+x”规划体系11项具体规划之一。《指南》的发布标志着《中国制造2025》顶层设计基本完成，全面转入实施阶段。那么，未来制造业需要什么样的人才？这些人才如何培养？

　　人才成“中国制造”由大转强的瓶颈

　　“中国制造大而不强，核心是创新能力不强，实质是人才不强。”国家制造强国建设领导小组办公室成员、工业和信息化部规划司副司长李北光说。

　　目前我国制造业人才培养规模位居世界前列，但是尚不能支撑“中国制造、中国创造”的需求。

　　教育部职业教育与成人教育司巡视员王继平介绍：“制造业人才队伍存在的突出问题，一是结构性过剩与短缺并存，领军人才和大国工匠紧缺，基础制造、先进制造技术领域人才不足；二是人才培养和产业实际需求脱节，产教融合不够深入；三是企业在制造业人才发展中的主体作用尚未充分发挥；四是制造业生产一线职工，特别是技术技能人才的社会地位和待遇整体较低，发展通道不畅。”

　　以机械工业为例，我国机械工业企业约60%产业工人学历在高中以下。

　　“需求量最大的技能人才初级工多，高级工少；传统技工多，现代型技工少；单一型技工多，复合型技工少；短训速成的技工多，系统培养的技工少，‘绝活绝技’出现断档。”中国机械工业联合会执行副会长于清笈说。

　　大国工匠、创新型技术领军人才等为需求核心

　　《中国制造2025》明确，新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域是改革着力点。

　　此次《指南》对2020年和2025年这十大重点领域的人才需求做了预测，总体来看，到2020年，人才总的缺口将达到1900多万人，而到2025年，总缺口将近3000万人（详细内容见图表《制造业十大重点领域人才需求预测》）。

　　因此，推进制造业人才供给结构改革、精准对接重点领域人才需求是《指南》的重要任务。

　　大连海事大学校长孙玉清分析：“‘制造’有两个主题，一是造什么？二是怎么造？研究造什么的，是创新型的高层次人才，研究怎么造的，是技术性+技能型人才。”

　　从《指南》确定的人才培养主要任务中可以看出，大国工匠和创新型技术领军人才、技能紧缺人才是未来制造业人才需求的核心。

　　江苏淮安信息职业技术学院高教研究所副所长蒋慕东说：“《指南》提出对人才的要求与以往相比，更加凸显工匠精神，把工匠精神列为制造业人才关键能力和素质的第一位。”