核心提示： 十二届全国人大五次会议昨天举行记者会，财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答了中外记者的提问。

　　财政部部长肖捷回应财政工作和财税改革问题

　　十二届全国人大五次会议昨天举行记者会，财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答了中外记者的提问。在回应个税问题时，肖捷表示，个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，将考虑扣除“二孩”家庭教育支出等项目，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。此外，我国企业职工基本养老保险基金总体上仍为收大于支，能够保证养老金按时足额发放。

　　谈个税

　　考虑扣除二孩家庭教育支出

　　有记者问及个人所得税制度改革进展和计划，肖捷回答说，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

　　“基本思路是将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如有关‘二孩’家庭的教育等支出将要考虑。”肖捷说，除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。

　　对于个人所得税提高免征额的计划，肖捷回答称，在研究制定改革方案的时候，将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。对于其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，会考虑继续实行分类征收。

　　谈教育经费

　　教育经费可“钱随人走”

　　在回答记者关于“如何保障随迁子女平等受教育的机会”时，肖捷表示，财政部会同有关部门已经建立了城乡统一的义务教育经费保障机制，实现了“教育经费可携带”，用通俗一点的话讲，就是“钱随人走”。

　　肖捷说，进城务工人员随迁子女的受教育问题是国家在城镇化进程中面临的一个重要课题，也是推进教育公平发展面临的重大挑战。“农民工渴望融入城市，全家人一起享受亲情，这个愿望我们应当帮助他们实现。”

　　教育经费为何能够做到可携带？肖捷介绍，近年来在中央财政的支持下，已经建立了全国中小学生学籍信息管理系统，这个系统为实现教育经费的可携带创造了必要条件。同时，国务院统一城乡义务教育经费保障机制，强化了学生依据学籍而不是户籍身份，平等享受基本公共教育服务的原则。

　　哪些钱可以随人走？肖捷表示，主要是两笔钱。一笔是生均公用经费基准定额，学生无论是在城市还是在农村接受义务教育，学校都能够及时获得学生携带的公用经费基准定额。而且无论是城市还是农村，公办学校还是民办学校，生均公用经费基准定额已经按区域实现了标准统一。另外一笔钱，就是“两免一补”资金，也就是免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿生补助生活费。从今年春季学期开始，这项政策将实现全国统一，进一步保障随迁子女在输入地公平享有接受义务教育的权利。