人民日报信息，习近平总书记明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位是重点承接北京疏解出的与全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心无关的城市功能，包括行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。

　　4月1日开始，雄安新区毫无疑问已经成为了当下最热新词，除去狂热的房地产话题，新区该如何建设，社会各界也在积极献计献策。与其讨论“投机客”最为关心的房价问题，新区如何建设更值得关注。《华夏时报》记者专访北京大学国家发展研究院徐晋涛教授，从环境保护和城市建设方面探讨新区建设的未来。

　　华夏时报：京津冀周边有很多地方，雄安新区选址在白洋淀一圈，这样的选择有何益处？

　　徐晋涛：这个地方人口密度比较小，而且经济发展水平比较低。如果人口密度高和经济发展水平高，那么功能改变的难度就大。基本上还是像在一张白纸上作画，比较容易实现决策者的意图，相对来说比较好按照规划来建设。

　　这和深圳很像，所以现在深圳社会管理比较先进，理念比较超前，这和深圳原来基础比较薄弱有关，如果选择在一个老城市，那么很多事情就不好做，比如说环保。

　　华夏时报：雄安新区提出来时，也提及了深圳和浦东，雄安新区的建设可以借鉴深圳和浦东哪些经验？

　　徐晋涛：主要就是要靠市场配置资源。深圳和浦东都是让市场配置资源，在这个区域里面的人通过市场学习，引进技术互相磨合，学会市场运行的规则。北京、天津计划经济色彩特别浓，排斥市场的因素特别多，虽然没法预料雄安未来的制度条件是什么，但是创造一个新区，中央政府那么强大的力量存在，也很难说将来是一个市场配置资源的状态。

　　但浦东和深圳是这样，尤其是深圳通过市场的力量，很多民营企业都能成为世界级企业。但是，雄安新区和中央政府的决策关系那么密切，将来能不能创造一个好的市场经济环境，现在还是要观察。

　　这也取决于中央决策做这件事情的目的是什么，目前尚未明晰，所以很难猜测将来会是什么。是在经济上扩大市场的空间，还是为行政部门提供一个更大空间，目前并不清楚。

　　华夏时报：实际上雄安新区目前污染问题比较严重，包括雾霾和水污染等，这些问题可能对新区建设带来什么难题？

　　徐晋涛：雄安新区还是在京津冀的空气流域里，所以空气质量也不比北京好。另外，当地经济发展比较落后，有很多小型企业污染比较严重。没有雄安这个新区，将来京津冀一体化发展战略在环保方面对它的产业结构、能源结构也会有改变，从这个角度来讲，这属于零成本的改变。利用这个机遇把北京市的功能改善一下，也是个好主意，也是双赢。

　　北京的问题就是资源紧张，就要去其他地方找资源，要找成本最低的地方。雄安或许就是成本最低的地方，如果把保定市拿下来，保定也是人口密集交通拥挤的城市，缓解不了北京的问题。这个地方，某种程度上就是把北京的压力稀释了。从北京资源配置来看，没有土地增加供给的空间，把雄安搞成新区某种程度上扩大了土地供给，将来对抑制房价可能有好处。

　　华夏时报：2016年8月，白洋淀还爆发了大量鱼类死亡的事件，水污染比较严重，在治理和决策方面，您有什么样的看法和建议？

　　徐晋涛：如果搞新区，肯定会对产业结构形成调整，就像北京一样，驱赶制造业。如果扩大到白洋淀，附近的污染企业也会受到整治，如果北京的环保力度扩大到新区，还是会有变化。京津冀联合发展战略里很重要的内容就是采取统一的环保治理措施。

　　搞京津冀联合发展，治理环境最好就是变成一个决策主体，由一个班子进行资源配置，这几个地方就不会出现“面和心不和，开会的时候口号喊得响、回去之后该干什么干什么”的情况。