8月24日上午10时,国家自然科学基金委员会在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,国家自然科学基金委员会主任杨卫院士、副主任高瑞平介绍了国家自然科学基金2017年度项目受理、评审及资助等方面情况,并回答了记者们提出的问题。
据了解,在2017年3月1日-20日项目申请集中接收期间,国家自然科学基金委员会共接收依托单位提交的各类国家自然科学基金项目申请190840项,比2016年同期(172843项)增加17997项,增幅10.41%,申请量再创历史新高。截至2017年8月15日,自然科学基金委根据《国家自然科学基金条例》和相关管理办法的规定,经评审,批准资助科学基金各类型项目40860项,直接费用1997346.66万元,已完成全年资助计划的78.29%。
杨卫从四个方面介绍了今年科学基金项目资助的进展情况及基本特点:
一、聚焦基础前沿,夯实创新基础。一是稳定支持自由探索。自由探索项目资助金额占比保持在70%左右,保障科研人员自主选题大胆探索,推动学科均衡协调可持续发展。二是加强前瞻战略部署。重点项目建议资助数增幅接近9%,激励科学家着眼长远、系统解决重要科学问题。
二、突出人才为先,培育创新队伍。今年人才类项目申请量继续大幅提高,青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、地区科学基金项目申请量增幅均超过10%。加大对青年科研人员的支持力度,稳定和培育科研后备力量。青年科学基金项目平均资助强度22.84万元/项, 与2016年的19.34万元/项相比提高了18.10%。
三、面向战略需求,促进交叉融合。一是支持国家重大需求导向的源头研究。2017年重大项目计划资助42个,并且对25个重大研究计划项目发布了项目指南。这两个数字都比去年有大幅度的增长。向合成生物学和人工智能等重要交叉前沿领倾斜资助,继续试点实施基础科学中心项目,构筑学术高地。希望通过这些举措,能够培育重大成果。二是拓展战略合作。在原有25个联合基金的基础上,继续拓展联合资助工作,加强协同创新。今年与中国科学院、国家电网公司分别共同设立空间科学卫星联合基金、智能电网联合基金,共同资助科研人员在相关领域开展系统性、前瞻性和创新性的研究。
四、严格执行制度,维护评审公正。自然科学基金委始终把维护评审工作的公正性放在评审工作的首位,持续完善评审制度。一是强化依法依规评审。在今年的评审工作中,自然科学基金委切实加强依法行政,继续严格执行《国家自然科学基金条例》及28部部门规章和规范性文件,保障项目评审全流程的规范性。二是加强评审过程监督。三是进一步加强风险防控技术支撑。今年通讯评审专家计算机辅助指派系统在各科学部得到了普遍使用,实现了学科全覆盖,使用辅助指派系统的项目占比达到86.06%,比2016年提高了9.57个百分点。
杨卫在回答记者问题时表示,今年资助计划制订工作主要有以下三个特点:
一、稳定支持科学家自主选题开展创新研究。国家自然科学基金委员会最大的一类自由探索项目叫面上项目,这类项目从去年的约102亿元增加到今年的107亿元。青年科学基金项目从去年的约31亿元提高到约40亿元,主要提高了对青年基金资助的强度,增幅较大。
二、落实党中央、国务院的重大决策部署,强化对国家战略科技需求的源头支撑作用。去年重大项目计划资助23个,今年提高到39个,增长幅度60%多。扩大了重大研究计划的实施规模,以前重大研究计划每年实施3个,今年实施4个。同时还在合成生物学和人工智能这两个领域加大了部署力度,安排对这两个领域的倾斜支持经费共7000万元。
三、加强前瞻部署,聚焦科学前沿,力争重点突破。去年对新兴学科、交叉学科重点项目资助的力度是17亿元,今年增长到20亿元,资助项数从去年612项提高到今年的667项。同时,资助的强度也从去年约280万元/项,提高到今年的平均大概300万元/项。
人才的项目是国家自然科学基金委员会非常重视的一项工作。经过多年的发展,科学基金已经形成了完整的人才资助的体系。今年共资助青年科学基金项目17523项,在资助的4万多项总数里面占相当大的比例。优秀青年基金项目是399项,创新研究群体项目38项,地区科学基金3017项,海外及港澳学者合作研究基金142项。另外国家杰出青年基金的200项正在公示中,预计总投入经费67.55亿元。
国家自然科学基金委会副主任高端平介绍了今年基金申请量的四个趋势和特点。一是从申请总量上看,申请总量继续保持大幅增加。二是从项目类别上看,人才类项目申请正大幅增加。三是从隶属单位来看,近几年地方所属的依托单位的高校和科研单位申请基金量的积极性在日益增加。四是从申请的学科领域来看,越来越关注服务于社会发展的经济、提升高技术的基础研究的能力以及改善民生方面。
今年4月21日,全球知名学术出版机构施普林格自然出版集团发布声明,该集团旗下《肿瘤生物学》(Tumor Biology)期刊撤下所刊登的107篇中国论文,撤稿原因是论文作者编造审稿人和同行评审意见。发布会上有记者就中国论文被《肿瘤生物学》撤稿一事进行了提问,杨卫表示,对于这一问题,“主要对两种情况:第一种是这个论文发现有学术不端行为或者撤稿或者是其他的行为,这篇文章标注了国家自然科学基金的资助,我们就要对这个工作进行处理。第二种是这些被撤稿的论文,被用来作为基础申请我们的国家自然科学基金,我们就要重新审阅,按照这些论文作为基础申请的国家自然科学基金是不是值得对他进行资助这样的问题。”
杨卫透露,在107篇被撤稿的论文中,有20篇标注了国家自然科学基金资助,但其中有两篇是虚假标注,它实际上没有得到这个资助,所以主要是处理获得资助的那18篇。利用107篇他们的作者来申请,这107篇涉及的作者一共是500多人,他们来申请国家自然科学基金,申请的时候可能用到了这107篇的内容,已经进行了详细的排查。今年来申请国家自然科学基金的项目的有51项,这51项已经全部被终止了评审程序。监督委员会的全体委员对所有的调查情况进行了讨论,有关的处理决定将于近期通过基金委进行发文。预计将对70多位相关责任人进行通报批评,取消50多位责任人的国家自然科学基金项目申请的资格1到7年,并且撤销40多项已经获得资助的国家自然科学基金项目。
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