全国学生资助管理中心

　　主要介绍三方面内容：一是2017年我国学生资助工作的进展情况；二是2017年学生资助工作的亮点；三是2018年学生资助工作重点。

　　一、2017年学生资助实现“四增长”

　　2017年，在财政、教育等中央有关部门、各级地方政府、各级各类学校的共同努力下，我国学生资助工作取得了新突破和新进展。国家学生资助政策体系不断完善，财政资金投入力度不断加大，学生资助工作科学化、规范化水平进一步提高，学生资助连续第十一年实现了四个方面的增长，这是非常不容易的。

　　第一个增长，受助学生规模近9600万人次，增幅5.09%。2017年，全国各教育阶段累计资助学生（含学前幼儿）9590.41万人次，比上年增加464.27万人次，增幅5.09%。

　　第二个增长，资助资金总额突破1800亿元，增幅11.45%。2017年，全国资助资金总额1882.14亿元，比上年增加193.38亿元，增幅11.45%。

　　第三个增长，财政投入资助资金超过1200亿元，增幅9.15%。2017年，各级财政共投入资助资金1210.62亿元，比上年增加101.44亿元，增幅9.15%，高出同期GDP增速（6.9%）两个多百分点。财政资金占当年资助资金总额的比例为64.32%，是学生资助资金的主要来源，充分体现了学生资助的政府主导作用。

　　第四个增长，学校和社会投入超过670亿元，增幅15.87%。2017年，国家助学贷款、学校投入、社会投入（包括企事业单位、社会团体和个人捐助等）共计671.52亿元，比上年增加91.95亿元，增幅15.87%，占当年资助资金总额的35.68%，是我国学生资助的重要组成部分。

　　具体到各个学段，2017年资助情况为：

　　1. 学前教育，共资助幼儿889.77万人次，资助金额93.20亿元，比上年增加25.02亿元，增幅36.70%。

　　2. 义务教育，1604.61万学生享受了寄宿生生活费补助，资助金额179.11亿元，比上年增加14.00亿元，增幅8.48%。

　　3. 普通高中，共资助学生1310.42万人次，资助金额193.80亿元，比上年增加26.30亿元，增幅15.70%。

　　4. 中等职业教育，共资助学生1509.92万人次，资助金额365.29亿元，比上年增加33.16亿元，增幅9.98%。

　　5. 高等教育，共资助学生4275.69万人次，资助金额1050.74亿元，比上年增加94.90亿元，增幅9.93%。

　　上述统计数据，没有包括义务教育免除学杂费、免费教科书、营养膳食补助三个资助项目，原因在于，一是考虑到这三个资助项目不同程度地存在普惠性，二是这是多年来一直延续的统计口径。2017年，义务教育阶段在校生全部享受了免学杂费政策和国家免费教科书政策；有3700万学生享受了营养膳食补助，财政安排资金285亿元。

　　二、2017年学生资助工作亮点纷呈

　　（一）资助政策体系进一步完善

　　经过十多年的努力，国家学生资助政策体系不断丰富和完善，实现了“三个全覆盖”，即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖，在制度上保证了不让一个学生因家庭经济困难而失学。在此基础上，2017年高等教育阶段资助政策体系进一步完善。

　　一是实现了高等教育学生资助“无缝衔接”，具体有四点：

　　——确保研究生奖助政策不留死角。明确科研院所、党校、行政学院、会计学院等研究生培养单位全面落实研究生奖助政策，确保符合条件的研究生都能享受到相应的资助。

　　——将预科生纳入高等教育资助范围。明确预科生可按照规定享受相应教育阶段的国家助学金、国家助学贷款政策。

　　——推动国家助学贷款全覆盖。进一步拓展国家助学贷款业务覆盖范围，实现高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等培养单位全覆盖，实现全日制普通本专科生、研究生、预科生全覆盖。

　　——落实民办高校同等资助政策。明确民办高校学生与公办高校学生按照规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。

　　二是提高博士研究生国家助学金资助标准。自2017年春季学期起，将地方高校博士研究生国家助学金标准由每人每年不低于10000元提高至每人每年不低于13000元，将中央高校博士研究生国家助学金标准由每人每年12000元提高至每人每年15000元。

　　（二）资助工作内涵进一步拓展

　　2017年，教育部党组印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》（教党〔2017〕62号），将资助育人纳入“十大育人体系”。明确要求把扶困与扶智，扶困与扶志结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，实现无偿资助与有偿资助、显性资助与隐性资助的有机融合，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环，着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。

　　各地各学校积极行动，创新机制，拓展形式，全面推进资助育人工作，取得明显进展，涌现出一大批先进典型。福建省联合省直18个部门，开展最美资助人评选，形成示范引领；在全省高校组织开展“资助政策乡村行”“家校关怀万里行”和“金融知识校园行”活动。宁夏回族自治区深入挖掘资助育人典型事迹，举办“学习贯彻十九大精神——资助助我成长”主题征文展演活动。黑龙江省广泛开展诚信、感恩、励志、奉献主题育人活动，编写《国家奖学金获奖学生和受助学生风采录》。山东大学自2006年起实施“添翼工程”，围绕“心灵力量—阳光生活—学业导航—实践体验—就业无忧”五个模块开展30余项助学育人培训，2万余名困难学生受益。内蒙古阿拉善蒙古族完全中学每年开展包含一封书信、一届班会、一场座谈、一次疏导、一声问候、一台晚会的“六个一”活动。

　　（三）学生资助工作规范管理水平进一步提升

　　2017年，教育部会同财政部联合启动“全国学生资助规范管理年”活动，督促指导各地各校从管理制度、监管责任、资助程序、资金管理、信息管理和机构队伍等6个方面，加强规范化建设。

　　2017年底，我们对12个省份进行了重点抽查，从反馈情况看，各地各校规范管理的意识普遍增强，规范管理水平普遍提高。具体情况刚才刘景副司长已作了详细介绍，我就不多讲了。