关于加强普通高校招生考试考务管理和严肃考风考纪工作的通知

晋招考高字［2006］7号

各市普通高校招生办公室(招考中心)：

    2006年全国普通高校招生考试(以下简称“高考”)于6月7日、8日进行。我省共有316298人报名参加考试，比2005年增加了15542人。全省共设考点336个，考场10916个。考生人数再创历史新高，加大了组织考试管理工作的难度。根据教育部《关于做好2006年普通高等学校招生工作的通知》、《2006年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》、《全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》以及省高等学校招生委员会《山西省2006年普通高校招生工作补充规定》的精神要求，按照“依法治考，规范管理，职责明确，属地负责”的原则和“谁主管，谁负责”的分级管理责任制，为进一步加强高考考务管理，严肃考风考纪，确保高考工作平稳顺利实施，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

    一、高度认识加强考试管理和严肃考风考纪工作的重要性

    随着考生人数的持续增长，社会对高考关注程度不断提高，考试组织管理体系的压力进一步加大。各级招生考试管理机构要以“三个代表”思想为指导，充分认识加强考试管理和严肃考风考纪对考试安全的重要性，把净化考试环境、促进廉政建设、维护社会稳定和政府形象作为头等大事来抓。要增强责任意识，切实加强对本地区考试工作的领导，以考风促学风、促教风，保证教育事业健康发展；要针对考风考纪可能出现的新情况、新问题，认真进行研究，精心组织，周密安排，根据当地近年来考风考纪存在的问题，采取有效措施，狠抓薄弱环节，堵塞疏漏，进一步完善和改进管理办法，强化对考试全过程各环节的管理，积极与公安(武警)、宣传、卫生、交通、通讯、机要保密、纪检监察等部门协调配合，周密部署，精心组织，明确职责，责任到人，各项政策、规定和要求落到实处，确保本地区高考工作的平稳顺利，万无一失。

    实行目标管理责任制。各市、县两级招生考试管理机构，要签定《普通高校招生考试考风考纪和考试管理工作责任书》，县级招办与考点、考点主考与考试工作人员要签定《考风考纪目标管理责任书》。对考试工作人员实行回避制度，岗位责任制度和责任追究制度的管理。   

    二、从严管理，强化安全保密工作

    各级招生考试管理机构要严格执行教育部、中宣部、公安部、国家保密局《国家教育考试考务安全保密工作规定》和省教育厅、公安厅、国家保密局、招生考试管理中心《关于加强国家教育统一招生考试安全保密工作的通知》的要求。市级教育行政部门和招生考试机构的一把手对本地区高考安全保密工作负总责；试题、试卷(含听力磁带)的安全保密坚持“分级管理，逐级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁使用、谁负责”原则，要从讲政治的高度出发，切实抓好各项安全保密规章制度和责任制度的落实；试卷保密室、答卷保管室在启用前必须达标并报同级公安、保密部门检查批准；保密人员上岗前必须进行保密业务培训和保密法规、保密纪律的教育工作。要加强对保密工作的检查与监督，严格保密管理程序，实行严格的保密责任制和值班制度，克服麻痹大意思想，时刻提高警惕，警钟长鸣，扎实防范，确保试题(卷)运送、分发和保管过程中的安全保密，坚决杜绝任何失密、泄密事件的发生。对在考试中徇私舞弊或不负责任的考试工作人员，要立即取消考试工作人员资格，并视情节给予严肃处理；严格执行值班和报告制度，发现异常情况，要在第一时间准确上报，并快速加以处理防止事态扩大。各市领取试题(卷)当天，须以传真方式向省招考中心报告试题(卷)运送及安全保密情况。6月5日至9日每天21∶00时前各市招生考试管理机构向省招考中心以传真形式报告当天试题(卷)安全保密和组织考试方面的准备或实施情况，6月7日、8日每天12∶00、18∶30时前电话报告每半天试题(卷)安全保密和组织考试方面的情况，不得瞒报、漏报和缓报。联系电话：0351—4131799、4043108、4060140(传真)。

    三、加强考务管理，严肃考风考纪

    各级招生考试机构要按照《2006年普通高校招生考试工作实施细则》的要求做好考试各阶段、各环节的管理、组织、实施工作。进一步加强对招生考试工作人员特别是2006年新监考工作人员的教育、培训和管理，使其明确工作职责、操作程序和纪律要求，未经培训和培训不合格者不得上岗；按有关规定与考生签订诚信考试承诺书并建立考生诚信档案，进一步加强对考生诚信考试的宣传和教育，让考生树立以诚信考试为荣，违纪作弊为耻的正确荣辱观；进一步规范考点、考场的设置与管理，严格按《考试实施程序》实施考试；严格电子视频监控系统的使用和管理办法，严格执行备用试题和备用答题卡的使用和管理办法；任何组织或个人不准将试题、试卷、答题卡和草稿纸带出或传出考场，不得随意提前或推迟考试时间；要认真做好外语听力测试的考务准备工作，制订相应的应急预案，提高处理突发事件的能力；要加强对监考工作的管理，监考员每科考试实行随机抽签定岗的办法，建立考风考纪责任到人制度；要采取切实有效的措施，防范和制止各种形式违纪舞弊事件的发生，重点防范和打击有组织、有预谋的“团伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，杜绝招生考试工作人员参与、组织、纵容考试作弊事件和大面积群体舞弊事件发生。考试期间，各考点要设立曝光台，逐场公布考试违纪和舞弊情况，对考试中发生的考生或考试工作人员违纪和舞弊事件，按照《国家教育违规处理办法》，对违规行为进行严肃处理，绝不姑息。   

    四、强化考试监督，坚持巡视检查制度

    2006年省招考委继续选派巡视检查团深入到各市、县(市、区)进行巡视检查，协助当地搞好考试工作。巡视检查团总团长、团长由省招考委选派，副团长由各市招考委选派。电子视频监控系统监控人员由市招委选派。监督检查员是否实行县与县交叉选派，由各市招考委确定。同时，省招考委选派监督检查员，到考风考纪薄弱的县(市、区)进行监督检查。各市要严格按规定条件选聘巡视检查人员和监控人员，对选派的巡视检查人员和监控人员要进行思想教育、纪律教育和业务培训，明确职责和工作要求。巡视检查人员必须恪尽职守，坚持原则，秉公办事，切实维护高考工作的严肃性和公正性。各地应邀请当地党委、政府、人大、政协、纪检监察部门和新闻单位的同志，参与考试的监督检查工作。要积极支持巡视检查人员的工作，及时落实巡视检查人员提出的整改意见。要增强工作透明度，各考点要向社会公布考试举报电话，同时要设立举报信箱，并安排专人管理。对群众的举报、投诉和信访要认真做好记录，凡事实情节清楚的，要尽快核实查处，对重大违纪和舞弊案件要及时上报省招考中心。同时，要加强对考点外环境的治理，考点周围要设置隔离区，与考试工作无关人员，不准进入隔离区，并要抽调公安人员在考点周围值班巡逻，同时要密切关注考点外的异常情况。

    各级招生考试管理机构必须提前做好考点、考场的安全检查工作，对没有安全保障的考点、考场应及时重新调整，要主动与公安、保密、通讯、电力、环保、卫生防疫等有关部门联系，采取有效措施，做好考试期间的治安保卫、安全保密、通讯联络、电力供应、控制噪声污染和卫生防疫等工作，为考生创造安全舒适的考试环境。

来源： 山西省招生考试管理中心