风雨同舟谋发展

　　33年来，广播电视大学经历了从无到有，从小到大，从弱到强的艰辛历程，伴随着我国改革开放的伟大历史进程不断发展壮大。回顾33年来的风雨历程，广播电视大学大致经历了三个不同的发展阶段：

　　一是创立发展阶段（1979年至1989年）。在这一时期，广播电视大学最主要的任务是解决因10年“文革”耽搁、积压的数以千万计的青年上大学，以及各种类人才青黄不接的问题。探索独特的发展道路，进行人才培养模式、学科专业、课程体系建设，面向在职人员大力发展高等学历教育，促进高等教育招生规模的扩大。1979年，广播电视大学共招收了41.7万余名学生，其中全科生11.5万人，单科生30.2万人。此外，还有试读生约10万人，再加上各地收听电大课程的大学分校学生，全国收听中央广播电视大学讲授课程的共有60多万人。在1979年至1989年的10年间，广播电视大学共招收高等学历教育学生161万人，毕业104万人，非学历教育结业生200万人，年平均学历教育毕业生占全国毕业生总数的17.1%，很好地缓解了人才紧缺问题。

　　二是多元探索阶段（1990年至1998年）。在这一时期，广播电视大学的主要任务是进行了多层次多途径的开放办学探索。强调从半封闭式的办学方式向开放式转变，单一大专层次的学历教育向多功能转变，深入开展自学视听生制度、开放专科起点的本科教育和举办专科层次的大学基础课程教育试点。整合社会优质教育资源，为农村技术人员、回乡知青、乡镇企业干部职工和农民提供电视教学课程（节目），普及农业科学技术、经营管理知识，提高农村劳动力的文化技术素质。适应现代信息技术发展，成立中国电大计算机网络协作会、CAI课件开发制作协作会，建设电视直播教室、多媒体网络教室和多媒体研发中心，推动教育现代化不断向前发展。

　　三是“开放教育”阶段（1999年至2012年）。20世纪末，国内经济社会发展、高等教育发展都进入到一个新的历史阶段。为适应国内外形势发展需要，党中央、国务院召开了第三次全国教育工作会议，颁布实施《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“实施现代远程教育工程”。1999年4月，教育部下发了《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的几点意见》，要求“探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下专科教育和本科教育（专科起点）人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用型高等专门人才”。试点内容包括免试入学，择优注册，招生对象为普通高中、职业高中及相当学历的在职人员及社会青年，学分8年有效，学生根据自己的需要选择文字教材、广播（录音）、电视（录像）、CAI课件、学习网站等多种媒体进行自学，教师给予必要的面授辅导和全过程学习支持服务。中央电大负责统一学籍管理并颁发毕业证书。开放教育试点探索，促进了中国高等教育的大众化，推进了优质教育教学资源的共建共享，形成了富有中国特色的开放式人才培养模式基本框架，以及远程开放条件下人才培养质量的保证新机制。

　　与普通高等学校各自独立办学不同的是，广播电视大学在改革发展过程中，充分发挥中央和地方两个积极性，坚持“统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作”，逐步探索形成了一个庞大的覆盖全国城乡的办学系统，除中央广播电视大学外，还有44所省级电大、1125所地市级电大、1827所县级电大、3000个教学点、6万个教学班，教职员工12万人。

　　33年来，尤其是开放教育试点以后，广播电视大学在教育部、各级党委、政府及相关部门的正确领导和大力支持下，实现了整个办学系统的协调快速发展，取得了巨大的办学成就。33年来，充分利用系统办学优势，累计为社会培养了950万名本专科毕业生，并积极开展各种职业教育、社区教育、老年教育、党员干部在线培训、专业技能培训以及休闲文化娱乐活动等非学历继续教育6000万人次。广播电视大学为中国的经济建设和社会发展培养了大批专门人才，为广大求学者提供了更多的接受高等教育的机会，为广大劳动者素质和能力的提高等作出了巨大贡献。同时，作为一种独特的教育类型，广播电视大学丰富了高等教育内涵，促进了高等教育大众化发展和教育公平，成为今天全面推进全民学习、终身学习的学习型社会建设的重要基础。