12月31日，《云南省教育厅 云南省发展和改革委员会 云南省公安厅 云南省人力资源社会保障厅关于做好随迁子女接受义务教育后在云南参加升学考试工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）经云南省人民政府批准同意向社会公布，并将从2013年起实施。

　　方案中降低了“外来娃”在滇参加高考的“门槛”，在云南就读但户籍未迁入云南的随迁子女可在云南省报考第三批本科院校或专科院校。

　　历史4个月才出炉的“云南异地高考方案”，其制定原则包括保障随迁子女受教育的基本权利和升学机会，有利于促进社会人口的合理有序流动，考虑随迁子女的合理需求和流入城市的教育资源承载能力，处理好随迁子女和本地学生两个群体之间的关系。由于云南省优质高等教育资源极其匮乏，全国各高等院校在云南的招生计划又相对不足，此次规定在云南省参加高考及录取的4级条件依次为：可无障碍参加正常高考和录取、可报考云南省属院校、可报考第三批本科院校或专科院校、可报考云南省属高职专科院校。

　　今年起实行的《实施意见》明确，考生及父（母）户籍在云南，考生高中连续就学满3年，具3年学籍；或考生户籍在滇，具初高中6年学籍，父（母）亲户籍不在滇但在滇具有六年的合法稳定职业或合法稳定住所（含租赁），或社保缴费记录。符合以上条件考生可无障碍参加正常高考和录取。

　　考生户籍入滇满3年，高中连续就学满3年，具3年学籍，考生父（母）亲在滇具有三年合法稳定职业或合法稳定住所（含租赁）并具备《云南省居住证》或有社保缴费记录，可报考云南省属高校，这是云南单独开辟的特殊通道，是在云南能力范围内最大限度给予随迁子女平等教育机会，这也是云南区别于别的省市区的最大特点之一。

　　在云南就读但户籍未迁入云南的随迁子女，可在云南省报考第三批本科院校或专科院校。在云南省有完整中等职业教育学籍但户籍未迁入云南的毕业生，可在云南省报考省属高职专科院校的条件。

　　《实施意见》还明确了外来务工人员随迁子女在流入地的初中毕业和高中毕业两个阶段的各类升学考试要求，包括参加初中学业水平考试、普通高中录取、中职学校录取、高考及高校录取等环节的报考条件。只要随迁子女在流入地接受九年义务教育，期间都可以参加当地的初中学生学业水平考试。随迁子女在流入地完整接受完初中教育，且取得连续三年学籍（七、八、九年级），可在流入地有条件地参加高中阶段学校录取。若未在流入地完整接受初中三年教育，只能回户籍所在地参加普通高中学校录取。具体实施办法由各州市教育局结合实际自行制定。另外，凡具有初中以上学历或同等学力的随迁子女均可在流入地进入中等职业学校（职高、中专、技校）学习。

　　对于云南“异地高考”方案，教育专家、市政协委员赵坚认为，相对于其他教育发达地区的政策，云南制定的异地高考政策更加关注外来务工人员随迁子女，《意见》分层次规定了可报考云南省属院校、可报考第三批本科院校或专科院校、可报考云南省属高职专科院校的外来务工人员随迁子女情况，在保障本地考生利益的基础上最大限度地促进外来务工人员随迁子女享受教育公平。此外，《意见》还考虑到了“高考移民”的情况，也作出规避。

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