一场关于贫困生认定标准的讨论，正在引发社会关注。今年8月，陕西省教育厅发布《陕西省高等学校家庭经济困难学生认定工作办法》，对陕西省属高校的贫困生认定提出规范。其中，“在校外租房或经常出入营业性网吧的”不能认定为家庭经济困难学生，引发争议。

　　9月6日上午，教育部在2017教育金秋系列新闻发布会中，对陕西省规定“在校外租房或经常出入营业性网吧的”不能被认定为家庭经济困难学生作出回应。教育部回应称，这条规定只是陕西省认定家庭经济困难学生的一个原则性意见。它要求各个学校要根据具体情况制定进一步的实施办法。

　　家庭经济贫困学生究竟如何认定，什么样的学生才适合领取助学资助?

　　记者从江苏省教育厅、南京大学、东南大学采访获悉，教育厅等三部门2016年曾出台对建档立卡家庭经济困难学生的教育意见。在南京大学，学校通过监测校园卡了解贫困生消费情况。在东南大学，学生家庭如果超过有10万元的小轿车，或者昂贵的手机、电脑，在申请贫困补助时可能会“减分”。

　　江苏建档立卡家庭贫困生可享受教育资助

　　在江苏，人均年收入低于6000元的家庭，均可在扶贫部门建档立卡。这些建档立卡家庭的孩子，可以享受教育资助。

　　江苏省教育厅学生资助管理中心主任陈虎介绍，2016年，江苏省财政厅、教育厅、扶贫工作领导小组办公室联合下发《关于对建档立卡家庭经济困难学生加强教育资助工作的意见》，从2016年秋季学期起，全面免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费，免除江苏省普通高校建档立卡家庭经济困难本、专科学生学费，免除中等职业教育艺术类表演专业学生学费。

　　东南大学：是否有昂贵小轿车、手机都将列入认定参考

　　不过，不同家庭的贫困程度不同，是否能获得资助认定，在不同高校，有不同的审核流程和标准。

　　东南大学学生资助管理中心副主任邹琳介绍，今年，该校有一套家庭经济困难学生的信息采集系统，学校会根据学生填报的参数，计算出贫困指数，这将作为资助的依据。

　　“例如系统会要求学生填报家庭年经济收入、所有子女受教育支出、家庭成员医疗支出、赡养老人的支出，以及是否遭遇重大灾害等。如果有大额医疗支出，还需要上传支出凭证。”邹琳说，考虑到各地收入水平不一，学生填报的收支状况，还会与生源地的最低工资标准做对比，当学生输入生源地时，系统会标准其所在地的工资标准。

　　只填报这些信息还不够，邹玲介绍，系统还有一些定性指标的参照，例如家庭是否有超过10万元的小汽车，使用的电脑、手机的价格，“如果超出一定范围，会有红色的预警标识产生。但这并不意味着会完全取消资助，我们会参照其它指标一起核实。”

　　参与核实的，还包括与线下的老师、同学的交流。邹玲介绍，学生申报贫困资助后，班干部组成的民主评议小组会审核，例如平时使用什么品牌的电脑、手机，同学们最清楚了，这很难瞒报。同时，班主任还将与申报的同学面谈，再提交学院审核，如果一切属实，才会提交给学校的学生资助管理中心。

　　学生填报的情况是否与实际相称，还将取得家庭所在地相关部门的认可。邹玲介绍，学校会将申请书，发到学生家庭所在地的村委会、居委会，以及所在街道的民政部门审核盖章。

　　获得资助的同学，将获得三个资助标准：一级困难的学生，可获得每学年7500元的资助，二级困难的学生可获4500元资助。三级困难学生可获3000元资助。

　　“我们还会根据学生申报的情况，电话或者实地回访，一年后，会根据学生校园卡消费情况再调整资助额度。”邹琳说。

　　南京大学：将通过监测校园卡了解贫困生消费情况

　　针对南大认定贫困生的标准，南京大学学工处副处长蒋恩铭表示，其实这是一项很复杂的工作，有一套系统的规则。“第一步是学生主动申请。”蒋恩铭说，南大参照南京市城市居民最低生活保障标准，认定标准为一般困难和特别困难两档——学生家庭人均月收入处于或低于南京市当年最低生活保障标准者(月收入低于810元)为特别困难;处于最低生活保障标准 1 倍至 1.5 倍之间者(月收入在810元-1200元)为一般困难。除此之外，学校还会考虑学生家里是否有重大疾病的经济负担。

　　蒋恩铭告诉记者，在他从事学生工作这么年来，基本没有接触过“经常出入营业性网吧”的学生案例，更不用说贫困生。“但这在高校确实是个问题，最近我们也想向一些学校学习，运用学生资助平台数据、校园卡消费数据等信息，通过个别访谈、实地考察等方式，深入、直观地了解学生家庭经济状况。”他说，如果真的出现贫困生消极对待学业或消费能力不符合贫困标准，学校可以取消对他的资助。不过，这个决定要经过认真衡量。

　　“对于这些问题，我们最主要的方式还是教育。”蒋恩铭说，认定了贫困生后，南大会发给他们一个礼包，里面有一本册子《我的资助故事》，里面有很多曾是贫困生的学长学姐写下的励志故事。除此之外，南大每年还会举办“感恩与责任”颁奖礼等等。“我们更想通过这些潜移默化地教育，来树立贫困生的消费观和人生观。”