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风险基金是财政和高校各承担50%
2004-09-01
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关注掌上高考


    [中国日报记者]:我们了解到这次对国家助学贷款措施的完善中遵循了风险分担的原则,刚才吴副行长也解说了高校和财政各担负50%的资金,各承担一些风险,能不能在这方面多介绍一点情况?第二个问题,请问银行部门会采取哪些措施降低风险?国家助学贷款的风险是如何衡量的?谢谢。

    [中国人民银行副行长吴晓灵]:第一个问题,关于财政和高校怎么样来承担风险,风险基金是财政和高校各承担50%,部属院校是中央财政承担50%,地方院校是地方财政承担50%,学校是按照学校的风险率来确定的。由于地方政府和中央政府各要出50%,他们也会对学校助学贷款的风险率格外的关心,把加强社会信用教育放在首位,而且要帮助银行来减低风险,这样的话也会减少自己的补偿金。从这个意义上来说,是加大了财政的责任和学校的责任。

    [财政部部长助理张少春]:我来补充一下。政府和高校拿出资金来建立风险补偿基金,主要的目的是鼓励商业银行参与国家助学贷款工作,实际上是给商业银行的一种补贴。按照贷款的发生额,就是给学生贷了多少,比如说贷了100亿,如果按照10%来计算,就补贴10个亿。这是作为额外的补贴,如果你做得好,低于10%,你就盈利了,如果高于的10%,自己还要承担一部分风险。

    [银监会副主席唐双宁]:关于开办助学贷款如何防范风险的问题,我再补充一下。银监会的基本职责就是防范风险,我们提出三句话:支持商业银行开办助学贷款业务、提醒商业银行注重防范风险、要求商业银行把贯彻科教兴国的战略同防范风险有机的结合起来。

    关于这项业务的风险情况,有两个特点,一个是一般性,它和其他贷款有着同样的风险;再一个,由于贷款对象是个特殊的群体,所以这个风险有特殊性。特殊性主要是贷款人的分散性,因为他们将来毕业以后分散在全国各地,还款能力有不确定性,就业情况也将影响还款能力。根据这些特殊性,我们现在采取了新的机制,市场招标加上政府补贴。在这个机制的基础上,要求商业银行在防范风险上要做到:第一,针对特殊性建立起信息沟通机制,就是说银行、高校、社会(包括就业部门、村委会等),建立信息沟通机制来加强信息沟通,保证还款;第二,要进行社会信用常识的教育,树立信用观念;第三,商业银行要加强管理,特别是档案管理等等。我想主要是通过这些方面来防范银行风险。

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