“逐步实现大学去行政化，探索建立由校董会、校长、监督机构组成的治理架构，让教育家办教育，落实高校办学自主权。”“383方案”明确提出推动高校改革的路径。

　　2013年8月，上海纽约大学迎来295名第一届本科生。作为我国第一所具有独立法人资格的中美合办大学，学校实行理事会领导下的校长负责制，校长俞立中也不再保留行政级别。探索高校如何去行政化、教授治校以及学术自治，上海纽约大学被视为高校教育创新改革的样本。

　　校长公选试点仍由教育部门主导

　　在教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，目前高校行政化主要包括两方面：第一是政府部门拥有办学权力，学校没有自主权，人事权和财权都在政府部门手里；第二是学校行政权把控了教育权和学术权。

　　2010年7月底颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中，明确提出高等教育去行政化改革，其中包括试行政校分开、管办分离、扩大学校办学自主权、取消学校行政级别、建立学术委员会等。

　　“过去3年了，高校去行政化问题没有得到解决，学校行政级别也没有取消。”在熊丙奇看来，这些年，教育部做的改革试点都没触及到核心。比如2011年推行校长公开选拔试点，但公选还是由教育行政部门主导，公选的校长也有行政级别。

　　“像南方科技大学，一开始是要去行政化，结果深圳组织部门为学校招聘了正局级的副校长。”熊丙奇对记者说。

　　去行政化最大阻力是既得利益者

　　“高校去行政化最大的阻力是既得利益者不同意。一旦去行政化，教育部门就要向学校放权，但推行改革放权的又是教育部门，能让被放权的行政部门推进放权吗？”熊丙奇告诉记者，“行政权、学术权与教育权要分离，建立教授委员会或学术委员会，但学校是行政部门主导改革，这两个委员会很容易成为摆设。”

　　在熊丙奇看来，因为有行政级别，高校变成了政府部门的下级，高校不能按自己想法办学，只能听从行政指令，降低了学校的自主性和独立性。

　　“大学校长本该对大学的学术共同体负责，对大学的未来发展负责。但目前，是领导任命校长，所以校长要对领导负责。”上海纽约大学校长俞立中说。

　　俞立中此前曾给教育部提过建议：能否由与学校休戚相关的人组成选举委员会，包括学校教授、校友、学生及学校管理人员，让他们来选拔校长，选出的校长可以到教育部备案。