教育部日前下发通知，要求从今年秋季起入学的高一学生取消省级优秀学生保送，２０２０年起所有高校停止省级优秀学生保送生招生，引发舆论广泛关注。

　　保送生制度以往暴露出什么问题？取消后会产生何种影响？特殊类型招生制度还需如何完善，保证公平公正？“中国网事”记者展开调查。

　　保送生招生引非议不断

　　“人们对保送生制度的非议主要集中在公平方面。不公平是一种感觉，具体又可分为两种：一是没有普惠，只有少数人有；二是保送资格有可能被有权和有钱的人通过不正当的手段获得。”曾长期担任招办主任的北京大学考试研究院院长秦春华表示。

　　２０００年，湖南隆回一中１４名保送生有１３名弄虚作假；２０１０年，长春外国语学校保送生资格考试出现作弊；２０１５年，南方某高校梳理近十年“保送生”，发现多为厅局级领导干部子女……

　　上世纪９０年代以来，旨在为优秀学生提供免试入读重点大学的“保送生”制度不时曝出弄虚作假、徇私舞弊事件，引起批评不断。２０１3年，教育部大幅压缩保送名额。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，保送生制度缺乏统一、刚性标准，给自我裁量甚至暗箱操作留下了空间。

　　“各省实施情况不同，对于谁符合标准也没有刚性依据，掺杂个人主观因素，甚至存在私下打招呼、递条子的情况。”储朝晖说，在２０１４年改革严控推荐、公示、审核三道关口的背景下，借保送之名行权力寻租之实仍难以禁绝。

　　“在许多人心中，还是认为考试的办法最公平。”秦春华说。

　　“保送生”退出历史舞台　不会影响优秀人才选拔

　　“保送制度是高考公平不能承受之重”“早该取消了”……“新政”出台后，不少网友为之点赞。

　　记者梳理发现，近年来，呼吁压缩甚至取消保送生的声音不断。２０１３年教育部出台政策，大幅压缩保送生数量。教育部阳光高考招生平台显示，２０１６年全国共有２２个省份有保送生输出，共计２４３１人，而２０１４年之前这一数字往往高达７０００人。

　　此番“新政”则将省级优秀学生保送资格彻底取消。

　　“‘猛药去疴，重典治乱’，‘一刀切’是不得已的办法。”秦春华说。

　　秦春华认为，考试与腐败一直是一对难解的矛盾。“这里面的核心问题，是让省级优秀学生直接被保送，由于利益太大，不可能不诱惑某些人不当操作，从中得利。”

　　“为了防堵滋生不公，取消保送生制度，并不会影响真正优秀人才的选拔。”储朝晖认为，优秀人才也完全可以通过高考“裸考”以优异成绩进入重点大学。

　　秦春华介绍，根据国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，通过“两依据、一参考”，那些原来希望在保送生上所体现的综合素质，可以体现在学生的综合评价之中。“由于大学招生需要进行综合考察，因此，保送生也就完成了自己的历史使命。”秦春华说。