实施5年的国家助学贷款，依然不能消除许多贫困大学新生的忧虑。对他们而言，入学前的筹借学费是个难迈的门槛。
 
    记者对北京市的10位贫困大学新生做了电话调查。对于国家助学贷款，有6人表示“知道一点”，其中只有两人是从录取通知书上获知的，但都不清楚具体的申办程序和条件。10人都认为“在大学期间会承受较大的生活压力”，其中有8人表示“如果能得到助学贷款，会打消这种顾虑”，但是有7人担心得不到。

    记者发现，这7位同学考取的都是一般本科，而认为“应该能得到助学贷款”的另外3人考取的都是重点大学。自己学校的品牌和名气让这3位同学对获得助学贷款充满信心。

    在被访问的10位贫困大学新生中，学费无一例外都来自四处筹借，用一位同学的话说，筹借学费的过程，对他们而言，就是一次“刻骨铭心而又不堪回首的经历”。

    但那位知道有国家助学贷款的同学仍对记者说：“只准备路费和一些生活费去学校，我不敢。再穷也得带上学费报到。”

    为什么国家助学贷款不能消除贫困大学新生入学前的顾虑，让他们轻松上阵？

    原因之一在于，很多的贫困生不知道助学贷款。北京师范大学教育政策与法律研究所所长劳凯声教授认为，大学新生了解国家助学贷款的信息渠道还不畅通，信息不对称。有些同学即使知道也不清楚怎样才能得到助学贷款。

    而国家助学贷款新办法在今天才正式公布，劳凯声教授说：“这滞后了，应该更早些出台。”

    原因之二在于，大多数的贫困新生无法在入学前就得到助学贷款。对许多贫困生而言，没有拿到钱，心里自然放心不下。教育界人士陈先生认为，国家助学贷款新办法相比老办法，有了很大改进，但贫困大学新生在入学前仍无法得到助学贷款的帮助。他认为，选择在学生入校后才发放助学贷款的做法，只考虑了学校和银行的操作方便一个方面。

    我国的助学贷款是信用贷款而非担保贷款，但劳凯声认为，从这几年实施的情况看，学校实际上承担了担保的责任。“如果要学校在入学前给学生做担保，风险太大。”他说：“万一有学生拿了钱就跑了，学校怎么办？”

    原因之三在于，即使新的国家助学贷款办法扩大了贷款的范围，但仍然会有较多的贫困生可能无缘这一贷款。

    新的国家助学贷款办法将对普通高校实行借款总额包干，即按在校生总数的20%，以每人每年6000元确定贷款金额。而实际上，在中西部地区的普通高校，贫困生的比例往往大于20%，有的甚至高达50%。

    据8月30日报道称，央行表示，中标的商业银行如不及时发放助学贷款，将被查处。但劳凯声认为，现在已经不是上面下一个文件，下面的银行就会坚定不移执行的年代，银行必须考虑所要承担的风险。

    相关专题：贫困生怎样上大学 解读国家助学贷款