山西省朔州市平鲁区学生在上信息技术课。(本报记者 张学军/摄)(资料图片)

　　美国印第安纳州的12人教师访问团，前不久来到杭州拱墅区进行为期一周的研修。美国教师专门组队来杭州学习“中国式教学”，这事听起来有点新鲜。

　　这与近年中国学生的数学、科学成绩连续问鼎PISA(国际学生评估项目)测试有关。早在2013年12月，经济合作与发展组织(OECD)在全球65个国家(地区)同步公布PISA测评结果，上海学生的测试在所有65个国家(地区)中位居第一。几年前，上海学生首次参加PISA测试就获冠军。

　　作为一项权威的国际测试项目，上海学生的连续夺冠至少从一个侧面表明，中国长期重视基础教育质量的努力，正在取得越来越明显的成效。

　　不仅仅是基础教育，自5年前教育规划纲要颁布实施以来，我国各级各类教育都将“提高质量”作为重点，各级各类教育的质量标准和相关监测体系相继发布，各类教育的师资队伍建设成效明显，聚焦内涵质量发展，正成为各类教育自觉追求的目标。

　　填补多项教育质量标准“空白”

　　中小学教育质量有了“绿色”指标，逐步建立健全各级各类教育质量监测指标体系，填补多项教育质量标准“空白”

　　教育规划纲要将“提高质量”列入20字方针。但是，没有质量标准，没有建立在标准之上科学的质量监测体系，何谈提高质量?

　　早在教育规划纲要的理论梳理过程中，一直参与其中的中国教育科学研究院教育政策研究中心主任吴霓就发现，教育发展过程中的标准缺失是一个很重要的问题。在接受中国教育报记者采访时，吴霓曾感叹：“在纲要编制过程中，标准的缺失一度让专家们捉襟见肘。”

　　因此，从纲要出台之日起，教育部就加快了相关标准的研制工作，而且工作推进的成效和成果非常明显。

　　今年4月23日，《国家义务教育质量监测方案》正式向社会发布，这标志着我国正式建立起义务教育质量监测制度。但鲜为人知的是，一个超过1000人的团队已经为此探索了近8年时间。

　　董奇，北京师范大学校长，他还有另外一个身份——教育部基础教育质量监测中心主任。早在2007年11月，教育部就依托北京师范大学成立了这个中心，负责组织开展基础教育质量监测日常工作。此前，教育质量监测在国内还是新生事物。

　　中心成立后，重点做了两件大事：一是整合国内外相关领域专业力量，建立了1000余名包括多个学科领域知名专家和一线教育工作者的基础教育质量监测专业队伍，全面参与监测的各个环节。二是研发了多学科、多领域的基础教育质量监测指标体系与工具，解决了长期以来教育质量难以量化评估的技术难题。

　　监测中心先后组织全国相关领域专家，参照国际规范，拟制国家义务教育质量监测的指标体系，并组织专家开发了涵盖七大学科领域的、适合我国国情的、能全面测查和评估学生学习质量与发展状况的整套监测工具。

　　到2014年初，监测中心组织研发的义务教育阶段数学、语文、科学、品德、体育和艺术6个学科领域的监测指标体系，经过教育部审定通过。

　　唯分至上，一切以分数论英雄，曾是我国在中小学质量评价上的惯常做法。然而，这个“惯常做法”却越来越成为学生学业负担、学生全面发展的最大阻力。

　　2013年6月8日，教育部印发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，并推出配套的《中小学教育质量综合评价指标框架》。这两个文件从5个方面20个关键性指标，综合考查学生发展状况，从而扭转了此前在中小学教育质量评价上以分数论英雄、以升学率评优劣的“傲慢与偏见”。

　　中小学教育质量综合评价改革实行后，一套全新的“绿色评价”体系出炉。上海市等30个地区作为改革实验区，率先启用这套全新体系，为义务教育定期“健康体检”。在试点较早的上海市静安区，如今已经在各级各类教育建立起科学的标准和评价。

　　在教育质量标准建设上，多个领域相继实现突破。2014年4月30日，教育部公布首批涉及14个专业类95个专业的《中等职业学校专业教学标准(试行)》;2013年1月8日印发《幼儿园教职工配备标准(暂行)》。

　　2014年初，一位有心人从教育部网站公布的“教育部2014年工作要点”中，发现一个与往年“工作要点”的显著不同，就是“标准”二字出现的频率陡增，从高校辅导员职业能力标准、体育本科教学技能标准、幼儿园园长专业标准，到中小学各学科学业质量标准、高校学科专业类教学质量标准、高校各专业人才培养标准。