2005年，全国高等教育本专科计划招生475万人。针对以往考试、招生中出现的问题，教育部将重点打击与招生挂钩的乱收费、违规录取和招生中介诈骗活动，力求高校招生的公开、公正、公平。

　　按照部署，2005年招生工作的重点是实施高校招生阳光工程。教育部部长周济说，实施阳光工程的重点是确保招生录取工作信息公开，严格控制调整计划的使用、加强监管，严格执行以招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件处理结果公开为主要内容的“六公开”制度；继续全力做好考试安全和整肃考风考纪工作；重点解决好当前招生中存在的突出问题，尤其在高校招生计划执行、定向就业招生、各种特殊类型招生和规范少数独立学院、民办高校招生行为等方面，加大力度，严格管理；同时加强宣传力度，营造良好的高考舆论环境。

　　周济要求，高校招生工作一要把握发展节奏、控制好招生规模，努力提高生源质量。各地招生部门与规划部门要密切配合，本科必须严格执行国家核定的规模，高职专科更要根据社会需求和生源情况合理编制招生计划。二要从严治招治考，在试题命制、试卷安全、考风考纪、评卷、录取等各个环节上落实公平性的要求，确保高校招生考试公平公正。三要积极、稳妥地推进高校招生考试改革，认真做好分省命题、自主选拔录取等改革试点工作，促进素质教育深入实施。四要统筹兼顾，标本兼治，不断改进和完善高校招生考试管理体制和机制，增强招生战线驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。五要增强服务意识，为考生提供优质服务，最大限度地满足考生的愿望。

　　2004年，媒体曝光了北京航空航天大学等少数高校借降低分数录取考生乱收费的问题。教育部对此类事件提出要建立和完善招生责任制和责任追究制，进一步加强教育纪检监察部门对高校招生的监督。坚决制止与招生录取挂钩的乱收费是一道高压线，坚决不准碰。对在招生录取中乱收费的高等学校，一经发现，主管部门要立即责令其主要负责人停职检查，再依据规定处理。