日前，教育部印发了《学校体育美育兼职教师管理办法》（以下简称《办法》）。教育部体育卫生与艺术教育司负责人就《办法》的有关问题回答了记者提问。

　　问1：请介绍一下《办法》出台的背景和意义。

　　答：党的十九大报告强调，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。学校体育美育是党的教育方针的重要组成部分，是落实立德树人根本任务、实施素质教育、促进学生全面发展健康成长的重要内容和途径。党中央、国务院高度重视学校体育美育工作，以国务院专门文件的形式印发了《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》和《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，对加强和改进学校体育美育提出明确要求。近年来，随着学校体育美育的改革发展对教师队伍数量与质量需求的不断增强，各地通过面向社会招聘、政府购买服务等多种途径和方式，有越来越多的体育美育兼职教师充实到学校教师队伍中来。但目前体育美育兼职教师队伍良莠不齐，各地希望教育部能出台相应的政策或管理办法，明确体育美育兼职教师的选聘条件、规范体育美育兼职教师的聘任程序、加强对体育美育兼职教师的组织管理与保障措施，使体育美育兼职教师的选聘工作有据可循，有规可依。

　　《办法》的制定与出台，将有利于充分吸收与利用社会各方体育美育师资资源，有效缓解目前体育美育专任教师短缺的现状，是为尽快配齐体育美育师资所采取的一个实招，对进一步规范学校体育美育兼职教师管理，切实提高学校体育美育师资队伍整体素质，推进学校体育美育改革发展，促进学生身心健康发展，提高学生审美与人文素养，具有较强的现实意义。

　　问2：请介绍一下《办法》的研制过程。

　　答：《办法》的研制主要经过了三个阶段。

　　一是开展调研摸清现状。委托清华大学中国经济社会数据研究中心等单位对全国中小学体育美育师资配备状况进行统计分析，了解体育美育师资缺额与需求。组织现场专题调研、问卷调查、召开座谈会等掌握目前学校体育美育兼职教师的规模比例、素养水平、聘用程序以及存在的问题等基本情况。二是整合力量起草文件。组建由高校与教育科研单位的体育美育专家、学科教研员、教育行政部门管理干部、中小学校长等组成的《办法》研制小组，在前期调研基础上研究起草《办法》框架，反复打磨，数易其稿，形成《办法》征求意见稿。三是征求意见修改完善。在全面听取各方意见的基础上，重点在江苏、福建、河南、广东、重庆、四川、甘肃等7个省（市）征求意见。在多次修改完善的基础上，《办法》经教育部党组会审议通过后正式印发。

　　问3：《办法》遵循体现了哪些原则？

　　答：一是坚持问题导向。《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》要求，到2020年体育课时和锻炼时间要切实保证；《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》提出，到2018年各级各类学校要开齐开足美育课程。现阶段，落实开齐开足体育美育课程的目标任务，配齐体育美育师资是关键。根据国家基础教育阶段课程开设的要求，体育美育专任教师依然缺口较大，如何遵循学校体育美育的规律特征，遵循体育美育教师队伍建设特点，加强兼职教师管理，是破解当前学校体育美育教师紧缺的有效举措。

　　二是加强统筹整合。充分吸收与利用社会各方体育美育师资资源，充实学校体育美育教学力量。联合与依托体育、文化等相关部门，鼓励和引导思想政治素质好、具有良好职业道德、具备较高体育和艺术专业水平的人士担任体育美育兼职教师。

　　三是确保科学规范。在考察遴选和聘用程序等方面，提出公开公平科学规范的指导性意见，在具体操作上则充分尊重地方与学校的自主权，鼓励地方与学校因地制宜，采取多种方式聘任体育美育兼职教师。

　　四是强化管理保障。将体育美育兼职教师聘用纳入教师队伍建设总体规划，将体育美育兼职教师管理纳入学校教师队伍管理之中，明确和保障体育美育兼职教师的基本权益，为其创造良好的工作环境。