在距离高考只有20余天的时候，湖北、江苏两地“高考减招”事件备受关注，多地考生家长向当地教育部门表达诉求。教育部紧急于14日早上就此发布答记者问，但似乎仍不能令家长们满意。

　　《中国经营报》记者了解到，这是国家实施的跨省生源计划调控，包括江苏、湖北等12省份今年将向10个中西部省份调出16万招生计划，其中江苏和湖北各调出3.8万和4万个。该调控安排已于4月25日由教育部、国家发改委发布。

　　跨省生源计划调控是如何产生的?调控计划如何确定?对调出省份的考生有何影响?两省家长的强烈反应暴露了现行高考招生体制的哪些问题?5月14日，教改专家、中国教育科学研究院研究员储朝晖接受了《中国经营报》记者的专访。

　　《中国经营报》：教育部今天对江苏、湖北家长的质疑做出回应，称预计两省2016年的高考录取率和本科录取率都将比2015年有所提高，但并未明确提出将调整此前公布的调出计划。你怎么看?

　　储朝晖：目前招生计划已经确定，在现有情况下，教育部只能这样回应，不能更改调控计划，因为这是一个系统性、整体性的计划，这也是计划招生的缺陷，呆板、不能随着情况的变化变动、不能满足多方诉求。

　　《中国经营报》：家长还质疑为什么调控计划发布得这么晚?目前距离高考只有20多天了，这一事件对考生会造成影响吗?

　　储朝晖：形成招生计划需要时间，上报、汇总、分配。会有影响，但对每个学生的影响是不一样的。

　　《中国经营报》：你预计湖北、江苏等地家长对此调控的反应，会对明年乃至今后的高考招生有什么影响?

　　储朝晖：从过去不公开调控指标，到公开指标，这是一个进步。但公开后出现这个问题，有可能会造成两个情况：一是明年不再公开，二是废除计划招生体制。

　　调控历年都有

　　《中国经营报》：江苏、湖北近几日备受关注的“高考减招”问题，实际上是国家实施的跨省生源计划调控。往年有这样的调控吗?为什么家长对此反应如此强烈?

　　储朝晖：往年也有调控，但没有像今年一样明确讲。以往因被认为调控有暗箱操作，今年国家将调控计划结果公开了。

　　《中国经营报》：我查询了教育部、国家发改委发布的《2015年全国普通高等教育招生计划的通知》，其中并未出现“跨省生源计划调控”这样的表述。

　　储朝晖：实际上是调控的。1977年恢复高考后，各省生源情况和高校招生情况都在变化，所以每年国家都会对招生计划进行调控，但一直以来各方面都不满意，比如河南等省份就认为国家调控的不够。这是长期以来一直没有解决好的问题。

　　12省份高校多本地生源不足

　　《中国经营报》：教育部、国家发改委今年4月25日发布的《2016年部分地区跨省生源计划调控方案》中，江苏、湖北、上海、浙江等12个省份将向10个中西部省份调出16万个生源计划。这12个调出省份有什么特点?

　　储朝晖：这些省份的高校比较多，本省的生源不够，过去历年都需要进行跨省招生，否则要么生源不够，要么生源质量不好，所以在外省招生是必然现象，否则高校就要萎缩。实际上，今年公布的调控数据延续了过去的实际状况。

　　《中国经营报》：这12个调出省份、10个中西部调入省份，也是既往高考生源计划调控中的主要省份吗?

　　储朝晖：不一定，比如部分中西部的省份就不是调出省份过去招生的主要来源，典型的有江苏、湖北、江苏历年跨省招生主要集中在安徽、江西、山东、河南等地。