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江苏高等教育现代化的"江苏模式":在"求变"中办大学
2015-10-22
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  中国教育在线讯 作为我国高等教育改革的示范区,江苏省现有普通高校137所,在校生185万人,均居全国第一,高等教育毛入学率达51%。2014年,高等教育国家级教学成果奖,江苏高校获奖79项,特等奖和一等奖总数全国第一。在全国一级学科评估排名中,江苏省高校有13个学科排名全国第一。截至2015年9月,江苏21所高校共有76各学科进入ESI全球学科排名前1%,6个学科进入全球前100,另有10个学科进入全球前200。

  江苏高等教育缘何在质和量上均胜人一筹?江苏省教育厅厅长沈健说:“面对新形势,江苏高等教育转变发展思路,逐步推进实施大学治理体系建设、协同创新工程、人才培养模式创新等举措,走出了独具特色的高等教育现代化的‘江苏模式’。”

  放手促新,建立现代大学制度

  2011年,随着教育部与江苏省政府共建国家高等教育综合改革试验区协议的签署,江苏高教改革进入实质性阶段,改革的触角伸向了高校内部治理结构。

  作为首批进入国家教育体制改革试点的高校,中国矿业大学立刻做出呼应,参与中国特色现代大学制度建设改革尝试。2012年4月18日,《中国矿业大学学术委员会章程》正式颁发,规定在任校领导除分管校领导、院士和国家教学名师外,均不进入校学术委员会,其他党政处级干部进入比例不超过委员总数的20%,且不兼任相关职务。新一届学术委员会委员随即产生,53人中,除1位院士副校长外,书记、校长等其他校党政领导都未进入学术委员会,职能处室负责人只有4位为委员,其他48位委员都为学术单位学术带头人。

  为了实现真正意义上的教授治学,中国矿业大学的学术委员会进行了实体化运作,专门成立正处级的学术委员会办公室,有专职人员3人,学校甚至还设立了一个专门的会议室。“改变的不仅仅是一些做法,更重要的是建立了一种教授治学的理念和氛围。”中国矿业大学许多教师们称赞道。

  “学者是立校之道,学术是立校之魂。” 南京师范大学副校长缪建东说,近两年,该校加快“教授治学”步伐,探索学院教授委员会机制,逐步实现管理重心逐步下移。全校25个二级学院全部组建了教授委员会。委员会由10—15名教授组成,直接参与学院管理、教师聘任、人才培养计划等工作,委员会的决策直接左右学校的决定。

  在 “去行政化”的“专家治学、教授治学”改革道路中,常州大学也探索尝试了近三年。2013年,该校开始全面推行的“专业负责人”制度,选拔出10个校级重点专业负责人和43个一般专业负责人,做到了全校本科专业全覆盖。此举为省内高校首创,标志着该校在探索“去行政化”、施行“教授治学”道路上走出重要一步。与“专家治学”相呼应的人事制度改革亮点是,常州大学以实绩论英雄,大胆推行“低职高聘”改革。该校石油化工学院副教授孔泳凭借系统的科学研究,在2010年获得的省政府科技进步二等奖和2012年申请到的国家自然科学基金,从“副教授七级岗”成功竞聘到“教授二级岗”。

  目前,江苏已有15所高校章程通过核准并公布,还有66所高校将在今年底前完成制定和核准工作。这一举措将加快促进现代大学制度建设,推动学校向依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校转变。

  与此同时,江苏还进一步扩大学校办学自主权,激发学校办学活力,江苏省教育厅取消、下放行政审批权15项和创建达标项目34项。向22所高校下放教授、副教授学科评议权,授予12所本科高校自主认定高校教师资格权限。

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