巩固成果 开拓创新

　　以教育信息化全面推动教育现代化

　　——刘延东副总理在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话

　　(2015年11月19日)

　　在举国上下深入学习党的十八届五中全会精神，统筹谋划“十三五”工作之际，我们召开第二次全国教育信息化工作会议，主要任务是全面贯彻落实五中全会精神和国务院决策部署，总结第一次全国教育信息化工作会议以来的成绩和经验，部署“十三五”教育信息化工作，巩固成果、开拓创新，以教育信息化推动教育现代化，加快我国从教育大国向教育强国迈进。刚才，有关省、市和学校代表作了交流发言，听了很受启发和鼓舞。下面，我讲四点意见：

　　一、教育信息化工作成效显著，极大推动了教育事业的改革发展

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》发布实施后，特别是新一届政府成立以及召开第一次全国教育信息化工作会议三年来，教育信息化步伐明显加快，工作力度空前加大，呈现出教育系统全力推进、社会力量广泛参与的良好局面，初步探索出了一条信息技术与教育教学有机融合、具有中国特色的教育信息化发展路子。

　　第一，教育信息化战略地位得以确立。党中央、国务院高度重视教育信息化。十八届三中全会强调，要大力促进教育公平，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。十八届五中全会进一步明确推进教育信息化的要求。习近平总书记强调，中国要坚持不懈推进教育信息化，通过教育信息化大力促进教育公平。李克强总理要求，要运用现代信息技术让贫困地区和农村的孩子共享优质教育资源。国务院相关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，密切配合，协同推进。各地纷纷出台教育信息化规划，建立机制，狠抓落实。教育信息化工作产生了良好的社会反响，并在国际上引起广泛关注。今年5月，联合国教科文组织首届国际教育信息化大会在中国召开，国际社会高度评价我国教育信息化的进展与成就。

　　第二，“三通两平台”工程进展顺利。“三通两平台”工程是“十二五”教育信息化工作的核心任务，启动三年来进展迅速，总体上超出了预期目标。

　　一是“宽带网络校校通”取得重大进展。全国中小学互联网接入率由2011年的不足25%上升到85%，多媒体教室拥有率达77%。北京、上海、江苏、浙江和新疆生产建设兵团的学校，已全部接入互联网并拥有多媒体教室。学校网络教学环境大幅改善，信息化应用基础条件进一步夯实。

　　二是“优质资源班班通”取得显著成效。“教学点数字教育资源全覆盖”项目有力推进，提高了教学点音乐、美术、英语等国家规定课程的开课率，惠及400多万偏远地区的孩子。“一师一优课、一课一名师”活动的开展，调动全国500多万名教师参与、晒课300多万堂。这种“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学，使优质教育资源覆盖面不断扩大，促进了教育质量的进一步提高。

　　三是“网络学习空间人人通”实现跨越式发展。全国超过30%的学校开通网络学习空间，数量从2012年的60万个增长到4200万个，应用范围从职业教育扩展到各级各类教育。网络学习空间的应用推动了教学资源共享和教学方式转变，学生学习更加积极主动，教学管理更加开放透明，家校互动更加迅捷畅通。

　　四是教育资源和教育管理两大平台全面应用。国家教育资源公共服务平台2012年底上线运行，已与26个地方平台互联互通，国家教育资源云服务体系建设迈出重要步伐。教育管理公共服务平台两级(国家、省)建设、五级(国家、省、市、县、校)应用格局基本形成，全国学生、教职工、教育机构等管理信息系统和国家级数据中心基本建成，全国学校“一校一码”、学生电子学籍“一人一号”基本实现。

　　第三，广大教师信息技术应用能力全面提升。“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”实施以来，600多万名教师、5万多名校长参加培训，提升了信息技术应用能力。教育部对全国县区以上教育厅局长进行了全员轮训，各地举办管理人员、教师及校长培训，教育战线信息化管理能力和执行力普遍提高。

　　第四，教育信息化推进机制不断创新。各地各有关部门紧密配合、统筹协调，成立领导机构，形成了协同推进的合力。积极探索“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”机制，推进了教育信息化基础设施建设。针对地方财力有限、投入不足等难题，各地采取企业垫资建设、融资租赁服务等多种形式，调动了社会力量参与教育信息化的积极性。

　　总之，我们在世界最大规模教育体系里，初步构建了广覆盖、多层次的教育信息化系统，使农村、边远、贫困、民族地区缩小了教育差距和数字鸿沟，推进了教育公平;使优质教育资源惠及了广大师生，提升了教育质量。“十二五”教育信息化成绩的取得，是党中央、国务院高度重视、正确领导的结果，是各地各有关部门和各级各类学校共同努力的结果，充分证明我国教育信息化的理念、思路和措施符合国情和教情。同时，要清醒认识到，与党中央、国务院要求相比，与发达国家深度应用、融合创新的水平相比，我们的工作仍存在差距。一是思想认识尚需深化。一些地方和学校仍然没有深刻认识信息社会对教育的新要求新挑战，没有认识到教育信息化的革命性作用。信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在，推进教育信息化的积极性有待提高，力度有待加大。二是体制机制尚需创新。教育信息化工作各主体的责任须进一步厘清，数字教育资源的知识产权保护和利益分配机制仍须完善，广大师生和教育管理者的应用动力有待进一步激发。三是网络安全意识和防护能力尚需加强。一些地方和学校没有意识到，在当今网络时代，网络传播不仅涉及教育安全，还涉及国家安全。学校网络安全事件时有发生，只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理模式普遍存在。四是信息化建设推进进度不平衡。受制于经济社会发展水平等多种因素，有的地区已大力推进教育信息化应用并尝试融合创新，而有的地区基础设施建设任务仍未完成。面对这些困难和问题，需要进一步提高认识，转变观念，齐心协力，攻坚克难。