权力集中监督偏软是“病根”

　　高校腐败易发高发，根源何在？

　　让我们看看中央巡视组对人民大学和复旦大学“把脉问诊”的结果。

　　巡视组在给人民大学的反馈中建议：“进一步加强反腐倡廉建设，加强对重要部门、关键岗位的监督，高度重视巡视组移交的问题线索，加大对违纪违法问题的查处力度，切实解决突出问题。”

　　对复旦大学存在的一些问题，巡视组指出：“根源在于没有真正落实好党要管党、从严治党要求，党委履行主体责任失之于松、失之于软，纪委履行监督责任乏力、问责不严。”

　　湖南省湘西州委党校廉政法学与廉政指标研究中心主任邓联繁从多个方面进行了剖析：一方面，高校有其相对封闭性，容易形成“小圈子”；另一方面，许多高校的级别和所在地方是平级或者还要高些，容易造成监管困难，也就是人们常说的“看得见的管不着，管得着的看不见”。从校内看，行政化严重，权力集中，对权力运行特别是重要岗位、重要领域的权力运行缺乏有力的制约与监督；从校外看，一些人认为高校是“净土”、是“象牙塔”，高校领导与老师知识多、修养高、自律严，对高校正风反腐的严峻复杂形势认识不清、重视不够，对高校干部的监督有失之于宽、失之于软的一面。

　　梳理近几年各地查处的一些高校腐败案例，可以印证上述观点——

　　在2009年至2013年间，浙江省检察机关共查处高等院校职务犯罪案件76人，这些人大部分是学校领导和中层负责人。2014年12月10日，湖南省委反腐败协调小组会议通报的12起典型反腐案例中，包含了5起高校腐败案件，6名负责人落马。这6人要么是学校党政一把手，要么分管财务或基建。

　　北京市委在2014年的第二轮巡视中发现，北京联合大学、北京物资学院两所学校的违纪违规问题较多，党委、纪委或求稳怕乱、置之不管，或查处不力，一些问题听起来都令人难以置信，诸如个别干部涉嫌带病提拔、超编制配备处级干部，党委支持纪委查办案件的力度不够，多年来未查处过一起违规违纪问题，等等。