湖南省人民政府

　　关于印发《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》的通知

　　湘政发[2016]5号

　　各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　现将《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　湖南省人民政府

　　2016年3月30日

　　湖南省深化考试招生制度改革实施方案

　　为积极稳妥推进我省考试招生制度改革，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)和教育部相关配套文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，按照国家统一部署，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，深入实施考试招生制度改革，构建更加公平公正、科学高效和丰富多样的考试招生制度。

　　(二)基本原则。

　　坚持育人为本，遵循教育规律。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　着力完善规则，确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，完善规章制度，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。

　　体现科学高效，提高选拔水平。增加学生选择权，促进科学选才。完善政府监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施。

　　加强统筹谋划，积极稳妥推进。整体设计从基础教育、中等职业教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步推进。

　　(三)总体目标。按照国家总体要求，结合湖南省情，在2014年启动考试招生有关单项改革的基础上，2016年出台我省考试招生制度改革整体方案，2018年全面推进并正式启动高考综合改革，到2021年基本建成符合教育规律、顺应时代要求、具有湖南特色的现代教育考试招生制度。形成分类考试、综合评价、多元录取招生模式，健全管理监督机制，提高人才选拔培养水平，促进教育公平，为湖南社会经济发展提供强有力的人才和智力支持。

　　二、主要任务和工作措施

　　(一)改革和完善中小学招生办法。

　　1、目标任务。进一步完善义务教育资源均衡配置机制、义务教育阶段学生免试就近入学机制及进城务工人员随迁子女入学和参加升学考试管理机制。促进义务教育均衡发展，提高中小学招生公平性，有效解决当前群众关注的义务教育"大班额"和"择校热"问题，办好人民满意教育。

　　2、主要措施。一是进一步完善和落实义务教育阶段招生办法。根据《中华人民共和国义务教育法》和《湖南省义务教育实施办法》有关要求，严格执行小学、初中招生免试就近入学规定。落实好省教育厅《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(湘教发〔2014〕22号)，推行学区制和小学初中九年一贯制招生制度。二是改进普通高中学校考试招生方式。逐步实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的高中阶段学校招生制度。实行优质普通高中学校和优质中等职业学校招生名额按照不低于50%比例分配到区域内初中的办法。三是完善进城务工人员随迁子女入学和参加升学考试办法。落实我省关于进城务工人员随迁子女接受义务教育和升学考试有关规定，严格实行义务教育阶段学生按照实际居住地免试就近入学和按照学生居住地、学籍地报名参加高中升学考试的制度，为符合条件的随迁子女办理高考报名手续并提供有关服务等，保障进城务工人员随迁子女接受义务教育和参加升学考试权利。四是进一步推进合格学校和标准化学校建设。按照全省规划推进合格学校建设，确保任务如期完成。加快推进标准化学校建设，促进义务教育资源更高层次的均衡配置。五是指导各区域完善中小学招生改革实施方案。以县为单位，按照国家和湖南省相关规定制定本地实施方案，并报省教育厅备案。六是建立并不断强化中小学招生评估办法。着重对义务教育均衡发展水平、高中招生实施办法、随迁子女入学状况和化解"大班额"、缓解"择校热"实施办法进行评估。

　　3、实施安排。在2015年指导和督促各市州、县市区教育行政部门制定相关实施方案的基础上，2016年进行试点，2017年初见成效，2020年基本破解中小学择校或入学难题。