为什么反对俞敏洪?

　　一石激起千层浪。俞敏洪的提案在草根网络中引起了强烈认同。在某门户网站举行的2016年全国“两会”议案提案排行榜上，俞敏洪的提案以超过757万票位居第四。

　　但俞敏洪提案在得到民间认同的同时，在教育学界却引起了争论。“俞敏洪的提案能够满足一些利益相关的民众的诉求，但不是教育的思路。”首都师范大学教育学院教授蒋建华说。

　　“随着教育改革的进行，课程、教材、教学等情况发生了很大变化，各个省市之间的差异比较大。如果实行全国一张卷，可能并不能保证流动人口子女的公平，因为他们的辅助教学手段有限。”蒋建华告诉21世纪经济报道。

　　“全国高考一张卷甚至会恶化教育公平的状况，”华东师范大学课程与教学研究所副研究员柯政说。“那些考试服务机构可以花重金聘请最顶尖的老师给学生辅导，而且在全国一张卷的情况下只需要找到一名顶尖老师，并能够迅速在其他地区复制。”柯政不同意全国高考统考的另一个原因是，“可能扼杀教育的多样性和地区的差异性。”

　　比如《普通高中课程改革方案》就是分省分阶段实施，到现在各省使用的高中教材就不是一套，各省高中课程的改革、教学模式的改革也不尽一致。

　　统一命题不等于全国一张卷

　　2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提出“2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份”。

　　3月10日，教育部长袁贵仁在“两会”记者会上介绍，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。从2016年前，原来16个自主命题省份将有11个省退出，使用教育部考试中心的试卷。

　　袁贵仁认为，高考分省命题“运行了十年之后，发现有新问题”。“16个省，加上我们考试中心，17家在命题，质量不一，这是最大的问题，”袁贵仁说，“同时，分省命题成本比较高。”包括人力物力和安全保密成本。

　　正因为此，2016年起，原来16个独自命题的省市，将减少到北京、上海、天津、江苏、浙江5个，退出的11个省将选择使用教育部考试中心的试题。但值得注意的是，除了保留自主命题的5个省市，统一使用教育部考试中心的试题并非共用同一套试卷。

　　题目统一命制，“但是它会遵照全国的课程标准和各省教育教学的实际情况，也可能有5个省选一份卷子，也可能有10个省是选了一份卷子，”袁贵仁说，“原因就是各省使用的教材、各省改革的进展不同。”也就是说，命题权正在集中的全国高考，并不是回到过去的全国统一高考，而是为了保证试题质量实行的统一命题。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，相比于考试制度改革，高考制度中的录取制度改革更重要。至于俞敏洪提出的按各地实际考生数量占比分配名额的招生办法，蒋建华和熊丙奇都认为“把问题简单化”了。“这是不可能实现的，它没有考虑到学生素质、生源结构等因素，还会带来新的问题。”熊丙奇说。